美媒：两党僵局难解 美国迈向“灾难性违约”

参考消息网5月11日报道 据美国《华盛顿邮报》网站5月9日报道，美国众议院议长麦卡锡说，他在白宫与美国总统拜登和国会领导人举行了约一小时的会谈，但没有看到任何解决债务上限问题的“新动向”，而议员们避免一场灾难性违约的时间已经不多了。

两党如履薄冰

离开椭圆形办公室后，麦卡锡和参议院少数党领袖、共和党人麦康奈尔随即指责白宫拒绝了共和党提出的以削减开支换取提高债务上限的方案。

议员们必须在6月的某个时刻之前提高规定美国最高借款数额的债务上限，否则或将引发专家们所谓全球经济恐慌的局面。

麦卡锡说：“每个人都在会议上重申了他们之前的立场。我没有看到任何新动向。”

麦卡锡随后对拜登似乎没有采纳自己有关削减开支的任何提议表达了失望。白宫曾表示不会就债务上限问题进行谈判，认为联邦政府的信誉不应作为任何一方要求让步的武器。助手们转而称，他们愿意就开支和未来预算进行单独谈话。

在某种程度上说，华盛顿对这种僵局并不陌生：共和党控制的众议院拒绝提高债务上限，除非民主党总统同意大幅削减开支。

2011年和2013年在奥巴马总统任内也发生过类似事件，当时拜登是副总统，双方在最后一刻达成了协议。

但从那时起，政治格局发生了重大变化，双方都如履薄冰。麦卡锡在众议院只有222席对213席的微弱多数，其中包括一批反复无常的强硬派人士，如果不按照其意愿进行妥协，他们可能会挑战他的议长职位。一些民主党人和共和党人担心，这次的僵局可能会拖到最后期限之后，引发灾难性的经济后果。

政府即将关门

另据德国新闻电视频道网站5月9日报道，美国政府的债务在今年1月攀升至31.4万亿美元，不可以再举债了。但钱只够再花几个月。这种情况在过去几十年里一再发生。接下来总是会上演一幕财政政策大戏：在一番时而激烈、时而和缓的交锋后，民主党人和共和党人会一致同意提高债务上限。在某些情况下，美国政府不得不暂时限制开支，例如关闭国家公园和气象服务部门，直到找到解决方案。但有一件事从未发生过，即美国政府对其国债持有者赖账。

但这次情况不同了。不仅两党的政治人物在谈判前夕都强调，他们要么绝不让步，要么只会作最小程度的妥协。就连美国财政部长耶伦也对“灾难”发出警告。她说，倘若国会届时不提高债务上限，那么美国政府6月1日就可能没钱花了。结果将首先是“关门”——许多政府机构关门——之后可能会出现以前无法想象的结果：美国债务违约。

濒临债务违约

在金融市场上，这种情况不再是不可想象的。最近几周，一年期美国国债的信用违约掉期溢价飙升至每年150个基点的历史新高。今年年初，信用违约掉期溢价尚为15个基点，两年前约为3个基点。在过去历次预算冲突的高潮期，甚至在2018年那次美国政府迄今时间最长的“关门”期间，一年期美国国债信用违约掉期溢价也很少上涨到80个基点以上。一个基点即0.01个百分点。

不只是投资者担心他们的债券。信用评级机构估计，美国债务违约一旦发生，即使时间很短并且只涉及少数债权人，也会导致国际金融市场剧烈动荡，使美国发生经济衰退，让美国纳税人长期承担高昂的融资成本。因为届时美国作为可靠债务人的声誉将不复存在。鉴于债务违约风险提高，债权人会要求美国国债以更高的利率作为回报。

融资成本上升和政府支出大幅减少也会影响私企。就短期债务违约可能出现的影响，信用评级机构穆迪的分析师说，这可能会“消灭”掉200万个工作岗位。白宫经济顾问委员会则警告说，长期违约可能会让危机恶化到20世纪30年代大萧条那样的程度。届时，与过去发生严重经济衰退时不同，美国政府将无法通过巨额经济刺激计划来提振经济。

但投资者和专家为什么觉得当前的预算纠纷要比从前那些纠纷严重得多呢？毕竟这种情况过去总计发生了78次，美国政府每次都在最后一刻提高了债务上限，起码避免了债务违约。这是因为，两党之间现阶段愈发互不相让了。