美国摊上大事，拜登却在吓唬“全世界”

参考消息网5月11日报道（文/姜涛）

最近，美国总统拜登很忙，忙到可能没空参加小团体聚会。因为美国遇上大事了。

据美国《国会山》日报报道，5月10日，美国总统拜登在纽约州的一场活动中说：“如果我们对我们的债务发生违约，则全世界将出问题。”

拜登说，目前的危机是“人为制造”的，美国有能力偿还自己的债务。拜登警告违约的潜在后果称：“我们的经济将陷入衰退，我们在世界上的声誉将受到严重损害。”

此前一天，拜登还暗示，为了解决美国债务上限的谈判僵局，他有可能取消下周赴日本广岛的七国集团峰会之行。美国财政部长耶伦早些时候说，如果没有达成协议，美国最早可能在6月1日出现债务违约，她甚至警告，债务上限谈判不应“拿枪指着美国人民的头”进行。

示意图：美元（法新社）

债务上限可以说是“美国特色”。有学者指出，美国是世界上为数不多的为政府支出设置最高限额的国家。债务上限是美国国会对财政部可以借入的金额设定的法定上限，它并不需要国会授权任何新的支出，而只是让政府有钱为国会已经批准的项目买单。

简单说，之所以出现债务上限问题，是因为美国政府的收入速度赶不上花钱的速度，而花钱的目标又定的太多、太高。钱不够花了咋办？借呗，面向国内外发行美债。以前，尽管美债利率低，可是长期收益稳定，是全球投资的“香饽饽”。美国印钞就可以在全球买买买，好不自在。但随着美国通胀率达到40年来的高点，利率达到15年来最高点，美国政府连本带利需要还的钱也越来越多。

借了钱总得还，不能一直赖账。不过，借新债还旧债倒是被美国政府玩得溜。根据统计，自1960年以来，美国国会已将债务上限提高了78次，最近一次是在2021年。就像水坝里的水位越来越高，总不能无限制将大坝加高，否则后果不堪设想。

白宫经济学家5月3日警告说，一旦发生债务违约，将对美国经济造成“严重破坏”。第一种也是最危险的情景是“长期违约”，可能导致830万人失业，股市暴跌45%。第二种是“短期违约”，即国会迅速采取行动允许国家在违约后再度借贷。第三种是“边缘政策”，即议员们在最后关头达成协议，避免违约。

无论哪一种情况，都将使市场对美国国债的信心动摇，甚至丧失信心。近期，美国数家银行倒闭，激起了美债违约可能引发金融动荡的担忧。

事实上，抛开不同派别对经济和财政持不同理念的冲突，债务上限谈判僵局更多是美国党派竞争的结果。根据美联社报道，到目前为止，民主党籍的总统拜登和共和党籍的众议院议长麦卡锡都没让步。拜登希望提高政府31.4万亿美元的法定债务上限，这样联邦政府就可以继续支付政府雇员工资、养老金等账单。民主党认为，现在的债务很多都是以前政府累积下来的，国会不要打破这种“默契”。

而麦卡锡等共和党人则要求拜登政府削减数万亿美元开支，然后才会签字同意提高债务上限。但是削减的部分必然是拜登最不想削减的。显然，在拼竞选连任的时候，拜登需要“撒钱”来笼络人心、巩固民主党的选票。如果共和党再趁机塞进有利于自身的部分，那拜登又怎会轻易答应？

可以看出，双方在这一问题上的拉扯并非以国家利益为出发点，主要是美国功能失调的两极分化政治的恶果。

5月9日，美国总统拜登与众议院议长麦卡锡（左）、参议院多数党领袖舒默等在白宫椭圆形办公室会谈。（法新社）

德国《商报》指出，外界认为，很多迹象表明结局会像往常一样：当各方都发出足够多的噪音并在媒体上占主导地位时，争吵的美国两党会在最后一刻就预算达成妥协。但这种一再重复的闹剧与美国的经济大国地位不匹配，仅仅关于债务上限的辩论就损害了这个最大经济体的信誉，进而损害全球经济。

美国《外交》杂志网站4月24日刊文称，迄今为止，金融市场还没有受到当前债务上限摊牌行动的困扰。但是，随着危机开始真正深入，美国国债受到的冲击可能会升级为企业和主权债务违约潮。

值得注意的是，欧美媒体多从美国视角来看待这次债务上限僵局的影响，而经济合作与发展组织（OECD）经济学家菲利波·戈里则于近日撰文指出，严重的债务上限危机可能会导致世界大多数国家不再信任美元。如果美国政府不再愿意无条件承诺偿还美国的债务，国际经济秩序可能会让位于多极化货币体系。对华盛顿来说，这将产生严重后果，加速其国际霸权的终结，而美国拥有的随意制裁他国等特权也会随之丧失。

时间在一分一秒地过去，目前美国两党仍然没有避免债务违约的明确计划。有评论指出，如果美国政府意气用事（赖账），做出损人不利己的事，美元地位必将一落千丈。